目前形势下的工程项目安全管理模式思考

疯狂的大猫

1. 现代社会建筑业发展迅速，大量的风格独特的高层建筑不断增多，但是也带来了不少的安全事故。一切工作必须在安全的前提下进行，安全生产直接关系到每一个家庭的和睦平安，与社会稳定息息相关，是整个社会所有企业和部门最关心的问题。只有一个良好的管理，不安全的事故才可能会减少或者避免，这样才有可能减少各种经济损失和人员伤亡，才会更有利于社会和谐稳定。
   
2. 另外，建筑行业在施工过程中必须高度重视安全工作，并且不厌其烦的对工人进行安全教育工作，在安全管理模式上不断地创新，加大力度落实安全措施，这样才会在速度上和质量上圆满完成任务，使建筑企业获得最大的经济效益。首先本文分析了建筑业安全方面存在的问题，然后提出了工程项目安全管理模式，最后就工程项目安全管理的内容和如何创建工程项目安全管理模式进行了分析。

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一. 建筑行业安全存在的问题 　　
根据相关部门统计，现阶段在我国从事建筑工作的人员已经超过了4000，在这些人中从事基础工作的主要是农民工，工程技术人员只占很少一部分，这些农民工普遍文化程度偏低，对安全规程和相关法律了解很少，他们的安全操作技术大部分都很低，并且这些人很少接受过岗前安全培训，培训合格的更是少之又少。
随着城市和乡镇建设规模的不断扩大，建筑业已经成为主要产业之一，是国民经济的主要来源，但是，建筑行业的安全事故不断发生，造成了严重的人员伤亡，给安全管理带来极大困难，建筑行业是排在交通、矿山生产行业之后的第三大高危行业。因此，加强建筑行业的安全管理、改进安全措施、完善安全机制对维持社会稳定促进社会发展十分重要。 　

二.工程项目安全管理模式的提出 　
随着安全事故的不断发生，原有的安全管理模式在建筑行业已经无法保证安全生产，尤其是无法适用于一些大型和特大型建筑工程。要想降低事故率减少人员伤亡，必须改革安全管理模式，现代工程项目安全管理模式必须科学合理，并且必须考虑到建筑行业的独特特点，细致分析建筑业的一切安全隐患只有这样才能使安全生产水平与社会经济发展相适应。 　　
建筑工程是一个十分复杂的复合工程，需要多个步骤来完成，在建设过程中需要大量的材料，也需要多个工序合理连接。另外，造成建筑行业不安全事故的因素也很多，包括许多表面上的隐患和许多看不见的内部隐患。因此，建筑行业安全管理十分困难，需要从各生产工序和生产细节来抓起。为了不影响各生产环节的正常进行加强建筑行业安全管理，提出了建筑工程安全管理模式。这种模式是指从全盘的角度来考虑，对建筑行业各生产环节进行分析，提出所有的不安全因素，最后多角度全方位的提出一套解决所有危险因素的安全管理模式。 　　
这种模式的特点有： 　　
(1)通过对建筑项目所有的工序进行项目策划、人员组织、材料管理、工作安排、安全监督和工艺改进，不仅使工程质量得到了保证，避免了不合格工程的出现，而且使施工人员安全有了可靠保障; 　　
(2)综合考虑了可能对建筑行业带来危险的各个问题，并对这些问题深入研究，使各生产工序中的各种因素主次明确，对有计划、有目的、有针对的安全管理提供条件; 　　
(3)赏罚明确，对生产效率高、安全工作好的团队和个人进行奖励并当做典型来宣传，对违反规程的人严厉处罚并进行安全教育; 　　
(4)对各时间段发生的事故进行了分类和汇总，明确了事故多发季节和事故多发的时间段，这样对这些时间段加强管理和严格要求就可以减少事故; 　　
(5)明确了各管理层次的人员工作，使所有人明确自己的责任，每个人都按要求去做，这样会使各层次的人更有主体责任意识，具体责任到人方便事后追查责任。 　　

三 建筑工程安全管理模式的内容 　
(一) 建筑项目全过程安全管理 　　
虽然在施工阶段安全管理十分重要，但是其他阶段安全管理也不可忽视，并且必须加强安全意识。按照行业定义，建筑项目是由项目提出、工程项目可行性研究、工程项目设计和概预算、工程项目施工招投标、工程项目具体建设及工程项目验收和总结这六个主要阶段组成。 　　
在施工阶段安全隐患较多，各种事故较多，因此该阶段是安全管理的重点和难点，同时，其他阶段也不可松懈，必须随时提高警惕。例如，在进行工程项目可行性研究分析时就要做好建设项目的安全预评价工作，对建筑项目的各种可能存在因素进行预测做到心中有数;在工程项目施工前就应当对地质情况和水文情况全面了解，并在此基础上按照建筑行业规定和安全规程进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全;资金概预算阶段，没有全面考虑各种费用而导致后期建设无法正常进行或者影响最终工程质量。 　　
(二)建筑项目全因素安全管理 　　
建筑工程属于密集型劳动，在有限的场地里大量的人员、机电设备、各种建筑材料同时存在，并且进行着多种施工工序，并且多半是在高空的建筑支架上作业，建设工程也多半是重体力劳动。因此，建设项目安全管理内容庞大，需要同时考虑多种影响因素，总的来说，不仅与人员本身密切相关，而且还受施工环境的影响，并且与机械设备等其他物的因素紧密相连，另外管理因素也是其关键性的影响因素之一。 　　
例如大型的建筑设备和重要的运输设备都是物的因素;施工场所的天气状况、施工季节等都属于重要的环境的因素;施工过程中的人员安排，施工监理配备，施工过程中要遵守的安全规定和安全措施等这些都是管理因素的内容，并且安全施工人员和监理能否按照要求办事也是一个重要的管理因素。如果对影响安全的这些因素进行排名，那么人的因素肯定居于首位，无论在任何工程建设中人都是最为主要的，离开人一切都是空谈，一切问题都无法解决，人的因素决定了其他的因素在安全管理中的地位和作用。因此，无论什么样的建筑工程在安全管理的过程中，都必须坚持以人为本，采用一切措施使人的潜能得到最大限度的发挥。 　　
(三) 建筑项目全手段安全管理 　　
当今社会是一个法治社会，我国的各项法律也在不断健全，所有的工程项目都必须在法律的限制范围内进行，并且依靠法律手段进行各项管理。建筑行业也不例外，建设项目安全管理过程中必须依靠法律手段，只有在国家法律和宪法的约束下，严格遵守建筑行业相关部门制定的法律法规，并且运用这些安全生产规定，对各种施工项目进行安全管理。通过这项举措，不仅为建设管理提供了法律依据，而且还有利于加强对各类建筑从业人员的安全法律教育，使建筑工人增强法制观念，在施工过程中能够更好、更安全的去生产。 　　
另外，建筑行业管理业离不开制度手段，只有建立一个完善的安全生产管理制度，并且有明确的规定，这样在施工过程中可以做到责任到人，以对项目建设过程中各种不安全因素进行有效控制，这样有利于更好的杜绝安全事故发生;同样，建筑行业也离不开科技手段，利用高科技的手段进行安全监控监测，了解建筑行业的先进的设备和相关技术，并且将这些成果应用到具体的施工中，这样不但可以是工人的劳动环境和劳动强度有所改善，而且使施工现场变得更加安全，有利于加快工程进度提高工程质量，例如煤炭行业的综合机械化采煤、交通行业的监控摄像头等，既减少了工作人员数量，又不影响正常生产;让一个人再不犯同样错误的最有力的手段是处罚，尤其是严厉的处罚，建筑行业也同样需要处罚手段，对在生产过程中给集体带来重大损失的人应该严厉处罚，情节严重者应追究其法律责任，这样可以使在生产中那些不够重视安全的人提高警惕使那些存在侥幸心理的人能够高度重视安全生产;只有处罚没有奖励也是不行的，必须对那些先进和典型进行表彰和奖励，并对其大力宣传，使其他人以这些人为榜样;犯了错误就必须对其进行教育，可以通过安全培训、安全感化、聊天等，使那些犯了错误的重新树立安全意识，为安全生产奠定基础，并且也应该不断地所有工人进行教育，使安全工作警钟长鸣。 　　
(四) 建筑项目全天候安全管理 　　
就一般的建筑项目来说，施工期一般都需要好几年的时间，在具体施工过程中应有所侧重的进行管理，对重要时间段应加强管理，其他时间段也不应轻视。从季节气候方面来看，一般的建筑项目工期需要经历春夏秋冬多个季节，然而在不同的季节里有不同的影响因素，特别是一些特殊的气候;建筑工程的基础工人基本都是农民工，这些人不仅要从事生产建设，而且在农忙时节必须帮助家里搞农业生产，因此，在管理时应充分考虑到这一点，在农忙时段和其他时间段工人的精神状态完全不同，可以在农忙时段和工人长时间工作后身体疲劳时不断地提醒工人遵守安全规定并且加强管理;根据相关部门研究，事故的发生是有一定规律的，例如炎热的夏季、寒冷的冬季、上下班交接过程中和假日期间。因此，在这些特殊时间段管理者应该高度重视，并且针对不同情况制定不同的应对措施。
(五) 建筑项目的主体安全管理 　　
工程建设不仅与施工单位密切相关，而且建设、勘测、研究等其他责任单位也很重要，在这样多个单位参与多种工序同时施工的情况下给安全管理带来了很大困难，因此，必须从多个方面同时抓起，制定一套包含所有工序的和所有单位的完整安全措施，并明确说明不同单位的不同责任和不同人员的不同要求。在安全管理规定中，应该实行责任制设要建立健全全员安全责任制，使每一个员工都有主人翁的精神，把建设工地当做自己的家一样来爱护，并通过分解责任，不同部门不同领导承担不同的责任，这样可以切实的安全落实到人、落到实处。 　　

四.如何创新建筑工程项目安全管理模式 　　
(一).按照安全管理的基本原则和原理办事 　　
管理学是一门复杂的学科，尤其是人的管理工作更为困难，工程项目安全管理同样也属于管理学的范畴，也必须有其基本原则，并且具有一般规律，这个原理包括多方面的内容，但是最基本的还是人本原理。更具以往的事故教训总结，必须遵循“工地是个家、人人来管理、人人来爱护”和安全第一的原则，只有这样，才能使安全管理不再是空谈而真正落实到位。 　　
(二).整章建制，严加防范 　　
所有危险行业都必须有自己明确的安全规章制度，例如交通行业的交通规则和法律、采矿行业的《煤矿安全规程》等。同样，建筑行业也需要安全规章制度，制度化是建筑行业安全管理的发展趋势，只有做到制度化才能使生产活动更加规范、规整。在法律规定的范围内根据建筑行业的相关规定制定管理办法，并且对这些制度进行宣传、学习最终进行考核。例如建立地面作业规程也高空作业规程等;在进行施工设计和勘查阶段，就应该制定完善的安全检查制度;在《建设工程质量管理条例》的要求下，制定出一套安全生产管理奖惩制度，建立一套各工序的安全操作规程。 　　
(三).加强安全组织机构建设 　　
在搞好安全工作的同时，建设项目安全管理机构也必须不断创新、不断改革并引进先进技术和人才，只有自己人员素质过硬，才能在安全管理中做出更大贡献。建筑企业相关部门应该从人、财、物方面支持安全管理部门创新改革，并且领导要深入基层，了解安全管理着的工作内容和当前面临的困难，然后果断采取措施解决这些问题。另外，集团公司也要高度重视安全管理机构的建设，使每一个层次的安全工作都有人管，使每一个环节的安全都有人抓，同时可以从基层选出一些工作经验丰富、安全责任感强的员工，对其进行培训然后让这些人进入管理部门，这样就可以很容易发现操作和施工过程中存在问题和不规范操作，并很快提出相应地改正措施，只有这样才能使安全管理变得更加正规、更加科学、更加规范。 　　
(四).做好安全教育培训工作 　　
在建筑企业内部，不管是领导还是普通工人都必须负有一定的安全责任，作为建筑企业的一分子，领导层和施工人员在任何岗位都要负有相应的安全责任，企业要想方设法让他们从被动的思想转化为主动地思想，让强制遵守安全规定变为为了我自己的安全我要遵守安全规定。 　　
(五).健全应急救援体系建设 　　
事故一旦发生，救援就变得十分重要，因此需要建立一支强有力的应急救援队伍并配备先进的救援设备，必须具有相应的应急措施和紧急事故避险路线和安全出口等，并且应不定期的对员工进行应急演练，救援指挥人员要掌握全面的工程进度，并熟悉各阶段的应急救援措施和安全事故处理办法，救援人员应随时待命做到随叫随到，这样才使安全管理有了强有力的保障。

建筑行业本身就是一个高危行业，施工过程中时时处处都可能有危险事故发生，这就需要一套完善的建筑工程项目安全管理模式。只有将管理模式科学化，不断提高从业人员的素质和安全意识，才能使安全管理工作落到实处，才能使建筑工程项目安全管理提高到一个新的台阶，为和谐社会创造良好条件。

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